日前，栾志理、林英华研究员合作完成的论文《黄河流域城市经济高质量发展的影响因素及推进路径》刊于《鲁东大学学报（哲学社会科学版）》2024 年第 41卷第 2 期，正文见第 13至 20 页。研究选取黄河流域沿岸八省区 38 个城市作为样本，立足新发展理念搭建城市经济高质量发展评价框架，借助熵权— TOPSIS 法逐一测算各城市发展水平、辨识关键影响因素，并据此给出推进路径，为流域城市推进转型发展提供了方向与依据，也标志着团队在区域经济与黄河流域高质量发展研究领域再获阶段性进展。

文章开篇即点明，黄河流域经济高质量发展是支撑我国北方经济的关键所在，唯有流域整体“崛起 ”，方能挺起北方经济的“脊梁 ”。围绕这一议题，既有成果大致沿两条路径展开：一类偏重定性讨论，从现状特征与突出问题入手提出发展战略和优化路径；一类偏重定量测度，依托指标体系与模型方法评估发展水平、剖析影响因素。在生态文明建设与新型城镇化加快推进的背景下，流域城市发展仍面临不少现实难题。有鉴于此，研究遵循系统性、层次性、代表性与可操作性原则，以“双循环 ”格局和高质量发展五大理念为依据，从创新、协调、绿色、开放、共享五个维度择取 19 项指标搭建评价体系；方法上采用熵权—TOPSIS 组合模型，先由熵权法确定指标权重，再按各城市与理想解的相对贴近度排序，数据取自 2021年《中国城市统计年鉴》及各省区统计年鉴，据此对 2020 年 38 个城市的经济高质量发展水平作出综合评判。

从权重结果看，五个准则层分化明显：创新发展权重 0.4450 居首，创新已逐渐成为牵引流域城市经济高质量发展的新动能；开放发展权重 0.2657 紧随其后，其中外资利用强度以0.1565 在 19 项指标中位列第 2；共享发展、绿色发展、协调发展权重依次为 0.1420、0.1113、0.0360，环境保护与治理在当前阶段尚未充分转化为发展驱动力。38 个城市综合得分分布在 0.1026—0.6327 之间，首尾差距悬殊，郑州、西安、济南稳居前三；省会（首府）城市依次为郑州、西安、济南、太原、兰州、呼和浩特、西宁，其中郑州五项发展因子均居前列，西安绿色发展相对偏弱，兰州、呼和浩特、西宁则同受绿色与开放短板制约。就空间格局而言，流域城市经济高质量发展呈现显著异质性，形成“上游落后、中游振兴、下游领先 ”的梯度递增态势，宁夏、甘肃、青海位列末三位，下游 14 个城市中郑州、济南、三门峡、洛阳、东营、滨州跻身前 10 强。

围绕上述测度结果，研究进一步归纳出五个维度的主导因素：创新端系于科技创新与高素质人才储备，协调端取决于产业结构高级化，绿色端主要受工业二氧化硫排放掣肘，开放端以外资利用强度为要，共享端则与固定资产投资方向紧密关联。据此，文章从五个方面给出推进思路：一是创新驱动，依托济南、郑州、西安等中心城市及国家自主创新示范区，构建一体化科创廊道与区域创新增长极，并培育“科创中城 ”作为第二梯队；二是强化支撑，以数字产业化、产业数字化推动传统产业升链补链、优势产业延链建链，破解价值链“低端锁定 ”；三是转换产能，借“双碳 ”行动与《减污降碳协同增效实施方案》落地之机淘汰落后产能，壮大风能、光伏、氢能等新能源，促进能源结构优化调整；四是开放引领，以高水平制度型开放集聚高质量外资，补齐产业链短板、延展优势链条；五是数字赋能，加码数字基础设施与交通网络建设，打造贯通上中下游的多条发展轴带，带动区域一体化。研究既在量化层面点明了流域城市的短板与动能，也在操作层面给出了成体系的政策选项，对推动黄河流域高质量发展迈入新阶段不无裨益。两位作者表示，下一步将把重心放在流域城市经济高质量发展的动态演变与政策效应评估上，继续把相关研究做深做实，为黄河流域生态保护和高质量发展战略落地提供决策参考。

（图文 代宇航）